金融供给侧结构性改革、防范化解金融风险、深化金融改革开放，成为当前我国金融业发展的三大主要目标，受重视程度也上升到了前所未有的高度。

中共中央政治局日前就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要深化对国际国内金融形势的认识，正确把握金融本质，深化金融供给侧结构性改革，平衡好稳增长和防风险的关系，精准有效处置重点领域风险，深化金融改革开放，增强金融服务实体经济能力，坚决打好防范化解包括金融风险在内的重大风险攻坚战，推动我国金融业健康发展。

本次会议对金融业来说有着举足轻重的作用，是高层罕见的就金融业下一步发展方向的定调，可以预见，未来很多金融行业的相关政策都将围绕本次会议确定的内容所落地实施。

尤为值得注意的是，习近平在本次中央政治局集体学习中就金融业的作用、金融业的定位、金融业下一步改革发展的方向发表重要讲话并亲自作出部署安排，其讲话内容的重磅性不言而喻。

重点一：六大金融供给侧结构性改革方向

在习近平的讲话中，对于下一步金融业改革发展的方向是“重头戏”。从大方向看，主要确定了三大目标：深化金融供给侧结构性改革、防范化解金融风险以及金融改革开放。每个大目标下又定调了若干条详细的政策目标。

其中，在深化金融供给侧结构性改革方面，习近平指出，深化金融供给侧结构性改革必须贯彻落实新发展理念，强化金融服务功能，找准金融服务重点，以服务实体经济、服务人民生活为本。

那么，金融供给侧结构性改革究竟该从哪些方面具体展开？习近平指出了六个方向：

一是要以金融体系结构调整优化为重点，优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系，为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务。

二是要构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系，端正发展理念，坚持以市场需求为导向，积极开发个性化、差异化、定制化金融产品，增加中小金融机构数量和业务比重，改进小微企业和“三农”金融服务。

三是要建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，完善资本市场基础性制度，把好市场入口和市场出口两道关，加强对交易的全程监管。

四是要围绕建设现代化经济的产业体系、市场体系、区域发展体系、绿色发展体系等提供精准金融服务，构建风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场等全方位、多层次金融支持服务体系。

五是要适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势，推动金融服务结构和质量来一个转变。

六是要更加注意尊重市场规律、坚持精准支持，选择那些符合国家产业发展方向、主业相对集中于实体经济、技术先进、产品有市场、暂时遇到困难的民营企业重点支持。

重点二：防范化解金融风险 将从这六方面着手

作为三大攻坚战之首，防范化解重大风险是近年来各类宏观政策出台的基准。而防范化解重大风险的一大重要内容，就是防范化解金融风险。

习近平此番再次强调防范化解金融风险的重要性。他指出，防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。实体经济健康发展是防范化解风险的基础。要注重在稳增长的基础上防风险，强化财政政策、货币政策的逆周期调节作用，确保经济运行在合理区间，坚持在推动高质量发展中防范化解风险。

对于如何防范化解金融风险，习近平则提出以下六个方向：

一是要加快金融市场基础设施建设，稳步推进金融业关键信息基础设施国产化。

二是要做好金融业综合统计，健全及时反映风险波动的信息系统，完善信息发布管理规则，健全信用惩戒机制。

三是要做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。

四是要管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员，加强对他们的教育监督管理，加强金融领域反腐败力度。

五是要运用现代科技手段和支付结算机制，适时动态监管线上线下、国际国内的资金流向流量，使所有资金流动都置于金融监管机构的监督视野之内。

六是要完善金融从业人员、金融机构、金融市场、金融运行、金融治理、金融监管、金融调控的制度体系，规范金融运行。

重点三：金融改革开放的六步走

银保监会副主席王兆星在不久前说过，当前的金融风险隐患，很多是金融与实体经济的失衡、经济循环不畅、现代企业制度尚未建立、金融治理能力不高所造成的，或者是它们的反映。所以，防范金融风险，既要治标也要治本。有效遏制各类违规违法行为、整治各种金融乱象实际上都属于治标；而通过改革开放，用市场化、法治化手段，妥善解决当前体制机制存在的问题，才是从根本上解决这些金融乱象的治本之策。

因此，防范化解金融风险的“治本之策”，是深化金融改革开放。习近平也强调，要把金融改革开放任务落实到位，同时根据国际经济金融发展形势变化和我国发展战略需要，研究推进新的改革开放举措。

究竟该如何推进改革开放？习近平同样给出了六个“药方”：

一是要深化准入制度、交易监管等改革，加强监管协调，坚持宏观审慎管理和微观行为监管两手抓、两手都硬、两手协调配合。

二是要统筹金融管理资源，加强基层金融监管力量，强化地方监管责任，做到抓小抓早、防微杜渐。

三是要建立监管问责制，由于监督不力、隐瞒不报、决策失误等造成重大风险的，要严肃追责。

四是要解决金融领域特别是资本市场违法违规成本过低问题。

五是要提高金融业全球竞争能力，扩大金融高水平双向开放，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力，提高参与国际金融治理能力。

六是要培养、选拔、打造一支政治过硬、作风优良、精通金融工作的干部队伍。

文章来源：券商中国、凤凰财知道