7月2日，新一届国务院金融稳定发展委员会（下称“金融委”）成立并召开会议，研究部署打好防范化解重大风险攻坚战等相关工作。

新一届金融委的首次会议，让“神秘”的金融委揭开了面纱。

新一届“金融委”的架构是：

• 主任：国务院副总理刘鹤

• 副主任兼办公室主任：央行行长易纲

• 副主任：国务院常务副秘书长丁学东

成员有6人，分别为：

• 银保监会主席，央行党委书记、副行长郭树清

• 证监会主席刘士余

• 央行副行长潘功胜

• 中财办副主任韩文秀

• 国家发改委副主任连维良

• 财政部副部长刘伟

不难看出，金融委的架构是“一正二副”，领衔者是国务院副总理刘鹤，副主任分别是央行行长和国务院常务副秘书长，成员来自“一行两会”、中财办、发改委、财政部。

此外，还有协作单位成员7人，分别是：

• 中央纪委副书记李书磊

• 中组部副部长邓声明

• 中宣部副部长蒋建国

• 中央网信办副主任杨小伟

• 公安部副部长孟庆丰

• 司法部副部长刘炤

• 最高法审委会专职委员刘贵祥

“统筹协调”的权威机构

值得注意的是，本届金融委特设七个协作单位：中纪委、中组部、中宣部、网信办、公安部、司法部、最高法。

中央纪委副书记李书磊、中央组织部副部长邓声明、中央宣传部副部长蒋建国、中央网络安全和信息化领导小组办公室副主任杨小伟、公安部副部长孟庆丰、司法部副部长刘炤、最高人民法院审判委员会专职委员刘贵祥参加了此次会议。

事实上，金融委自诞生第一天起，就被定义为，国务院统筹协调金融稳定和改革发展重大问题的议事协调机构。

分析人士认为，特设七个协作单位，这本身便是对以往各自为政的金融监管模式的重大突破。除财金部门外，还有中纪委、中组部、中宣部、网信办、公安部、司法部、最高法等诸多部门参与其中，有利于统筹协调，堵住监管空白。

东方证券首席经济学家邵宇认为，七个协作单位的设置，目的也是为了加大监管协调。比如在监管政策的权威性和震慑力方面，中纪委、中组部、公安部、司法部、最高法可以给予配合，若金融机构及其工作人员出现问题要进行问责、处分时，需要司法和纪律部门配合；此外，金融具有很强的网络性，有中宣部、网信办参与，会对预期管理、舆论引导起到一定作用。

马骏认为，与过去的一行三会协调机制相比，金融稳定委的协调能力更强，更有权威，参与方也更全，有助于避免不同监管部门各自出招和由于监管叠加而人为导致流动性过度紧缩乃至市场恐慌的情况。

“现在外部因素交织，使得防风险任务更加艰巨，比以前主要考虑国内降杆杠的情况更加复杂，因此未来需要更多统筹，综合考虑内外部各种因素，控制总量、优化结构，同时内外平衡，在当前相对复杂情况下，有序推进防风险工作。”国家金融与发展实验室副主任曾刚称。

新一届的首次会议，透露的内容有4个重点：

• 分析了当前经济金融形势和金融运行情况

• 审议了金融委办公室提出的打好防范化解重大风险攻坚战三年行动方案

• 研究了推进金融改革开放、保持货币政策稳健中性、维护金融市场流动性合理充裕、把握好监管工作节奏和力度、发挥好市场机制在资源配置中的决定性作用等重点工作

• 部署了近期主要任务

专家表示，中国具备防止系统性金融风险爆发的良好宏观环境，有能力、有信心打好这场攻坚战。

会议分析了当前经济金融形势和金融运行情况，审议了金融委办公室提出的打好防范化解重大风险攻坚战三年行动方案。

会议认为，当前我国经济正向高质量发展迈进，市场主体韧性强，国内巨大规模市场的回旋空间广阔，完全具备打赢重大风险攻坚战和应对外部风险的诸多有利条件，对此充满信心，下一步各项工作都将按既定方案有序推进。

黄益平表示，随着近年来供给侧结构性改革的推进，我国经济基本面更为健康，为金融风险防范创造了良好基础；同时在过去几年防范化解金融风险冲击中，也积累了较为丰富的经验和政策工具。“我们有基础、有能力、有信心打好这场防范化解重大风险的攻坚战，守住不发生系统性金融风险的底线。”

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